要闻

电子烟惨遭监管围猎,盛宴未酣,未来何去何从?

中国粉体网 2019/9/30 07:43:14 点击 1958 次

导读 近期电子烟市场在全球范围内掀起了一场由美国领衔的监管风暴,多款电子烟产品受到禁售、限售等措施的监管。未来电子烟行业将如何发展,行业乱像又该如何解决?

中国粉体网讯  1989年,世界卫生组织将每年5月31日定为世界无烟日,希望下一代免受烟草危害。


烟草依赖是一种慢性疾病,烟草危害也是世界范围内最严重的公共安全问题之一。电子烟作为传统烟草的替代品应运而生,随着电子烟的风靡,电子烟产业也蓬勃发展。电子烟大致可分为两类,一类以美国 Juul 为代表的烟油式电子烟,一类以 IQOS 为代表的加热不燃烧电子烟。国内因为对加热不燃烧电子烟的管控,市场以烟油式电子烟为主导。




十年蹉跎 乘时而起 


2019年对电子烟行业来说,是狂欢的一年,也是阴云密布的一年。据统计,仅2019年上半年,就已经有至少9起电子烟领域的创业风投项目获得融资,其中更是有5起融资发生在央视“3·15晚会”对电子烟行业的点名曝光后,虽然面临监管规范问题,但狂热的资本怡然不惧,吞云吐雾之间在电子烟领域跑马圈地,抢占下一个风口。


新风口却不是新行业,早在2003年中国药剂师韩力便发明出第一款电子烟“如烟”,自此电子烟便在中国这片热土野蛮生长。中国是全球最大的烟草生产和消费大国,然而近十年的发展,电子烟在中国烟草市场的占有率不到1%,远不如美国市场的13%。



回顾电子烟行业和消费市场的变革,电子烟市场今天的蓬勃发展离不开以下几点:


相对于传统烟草,电子烟逐渐成为一种健康生活方式的潮流。


随着国家禁烟政策的升级,无烟灰、几乎不产生二手烟的电子烟更便捷和安全。


多年行业发展和积淀,电子烟的相关技术日益成熟,能够更好的保护使用者安全。


日美等国电子烟品牌的蓬勃发展,对国内市场起到很好的示范作用。


野蛮生长 生机盎然


随着电子烟市场的火爆,有关电子烟的争议也日益增加。电子烟作为传统烟草的替代品,一直没有被市场和相关监管机构给出一个准确的定位,早期的电子烟更像是医疗产品和“类烟玩具”,很难用一个行之有效的统一标准去约束和管理,因为缺乏有效的监管,电子烟游离在法律的边缘野蛮生长,疯狂发展。


无法监管并不意味着无视,去年,美国对 Juul 进行严格的管控和限制。2018年8月30日,国家市场监督管理局、国家烟草专卖局发布公告强调市场主体不得向未成年人销售电子烟。2019年2月,香港特区政府也颁布相关法律监管电子烟,2019年3月,央视315晚会曝光称,电子烟也会释放有害物质和二手烟,长时间吸食电子烟同样会产生对尼古丁依赖。深圳、杭州、南宁等地也相继颁布规定在公共场所禁止电子烟。


然而,一个规范行业发展的国家标准此时依旧在路上,人们翘首以盼,行业万众瞩目。




监管围猎 四面楚歌


行业标准的姗姗来迟,并不能为资本的狂热降温。电子烟行业作为资本向一直以来被管控的传统烟草市场冲锋的触角,依旧没有失去资本的青睐。直到2019年9月,一场改变电子烟行业发展的“监管风暴”骤然而起。


2019年9月4日,美国密歇根州宣布禁止销售带香味电子烟,9月9日FDA警告 Juul 禁止销售未经授权的改良风险烟草产品,9月11日,美国白宫宣布将颁布调味电子烟的销售禁令。9月15日,纽约州长宣布,纽约州将采取经济行政措施,全州禁止调味电子烟。9月18日,印度财政部长西塔拉曼宣布,将下令禁止电子烟在印度的生产、制造、进出口、运输、销售、储藏及广告,违反这项禁令的人最高将面临3年监禁和大约7000美元的罚款。9月18日,加拿大安大略省卫生厅发布公告要求公立医院建立与电子烟相关的肺部疾病统计数据库。9月20日美国连锁超市品牌沃尔玛宣布将停售电子烟,该规定适用于美国境内所有沃尔玛及其旗下公司门店。9月25日美国马萨诸塞州宣布进入公共健康紧急状态,禁止销售一切电子烟,为期4个月。



唐纳德·特朗普与妻子梅拉尼亚发表调味电子烟禁售讲话


据美国CDC 数据显示,截止到2019年9月17日,全美与使用电子烟有关的严重肺病案例上升到530例,其中7人确认死亡。数据初步表示,这些患者有使用含THC和尼古丁电子烟产品的历史。9月23日,据外媒报道,澳大利亚阿德莱德大学医学院一项最新研究表明,调味电子烟会杀死肺部细胞。



530例电子烟相关严重肺病病例分布图


据了解,目前全球已经有美国、印度、日本、加拿大、新加坡、新西兰、泰国、巴西等十几个国家和地区全面或部分禁止电子烟。中国方面,国家卫健委规划司司长毛群安7月22日透露,国家卫健委正会同有关部门进行电子烟监管的研究,计划通过立法监管电子烟。全球范围内一场决定电子烟行业命运的监管战争悄然打响。


9月9日,FDA就“JUUL产品比传统香烟更安全”的营销方式,对该公司发出警告,并要求其在30天内提供更多的相关文件和信息。近期《华尔街日报》援引知情人士消息称,美国联邦检察官正在加州北部对JUUL展开刑事调查,但重点是什么尚不清楚。受此事件影响,美国电子烟巨头Juul 9月中旬在天猫、京东等电商平台上线的店铺全面下架,且在9月25日,其首席执行官(CEO)凯文•伯恩斯(Kevin Burns)宣布辞职,由跨国烟草集团奥驰亚(Altria)高管K.C.克罗斯韦特(K.C. Crosthwaite)接任,同时暂停在美所有广告。更为糟糕的是,据路透社消息9月25 日行业内较为期待的世界最大烟草公司菲利普莫里斯(Philip Morris)和JUUL最大股东奥驰亚(持股35%)的合并谈判破裂。



Juul 电子烟


十面埋伏 何处突围


随着与电子烟相关的公众健康问题日益成为焦点,各国对电子烟的监管也在不断升级,通过查询国家标准委员会的官网,我们发现针对电子烟行业的全国性标准,早在2017年便提上日程,但截止到2019年9月还处在批准状态,某种程度上,我国电子烟行业的监管仍不充分,市售电子烟仍旧缺乏一个行业内部行之有效的产业标准,而且相关烟油的检测标准目前也处在审批状态,市场卫生监督也很难到位。在全球范围内电子烟监管从严甚至禁售的今天,我国的电子烟行业亟待行业标准出台,避免无序发展导致行业崩坏。



电子烟行业国家标准批准进度


如何在监管加强的情况下突围,让电子烟行业有序健康发展成为行业不得不去面对的问题。回顾公众和监管机构对电子烟的疑问和态度,我们发现促进电子烟行业有序健康发展的关键在于以下几点:


电子烟的质量问题,从关键数据上看,相交于传统烟草电子烟较为健康些,但是因为缺乏严格的检测标准和行业标准,电子烟的质量受限于企业的生产工艺和市场行为,部分产品重金属超标和烟油质量参差不齐的问题严重影响了消费者对行业的信任度。


电子烟的健康问题,虽然电子烟可以在满足消费者体验的同时控制有害物质的吸入量,但是由此带来的潜在健康问题依然不容忽视,比如雾化烟油中的成分对人体细胞的长期影响,雾化吸食的方式对人体器官的影响,雾化烟油气溶胶内的有害成分等问题都需要企业和市场去解决。


电子烟的市场定位,电子烟作为一个日渐被消费者接受的传统烟草的替代品,针对电子烟市场与行业该如何定位。电子烟究竟该作为一般消费品还是烟草或者是医疗用品纳入管控。


电子烟的市场宣传,近些年,部分从业人员以电子烟可以帮助戒烟进行广泛宣传,有意识的隐瞒电子烟的危害,误导公众,使之对电子烟的认识不足,这样的行为既违反了相关法律法规,也在消费着消费者对行业的认可度。规范电子烟的市场宣传,以产品赢得客户,是电子烟行业义不容辞的责任。


信息来源:FDA、CDC、中国政府网、央视新闻、凤凰网、第一财经、北青报、21世纪经济报道


4   
相关新闻: